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肇庆城区住房建设规划2009年年度计划

保护视力色:     撰写时间:2008-03-24    字体大小: [大] [中] [小]

目录

第一章     . 2

第二章 住房建设与住房需求情况. 2

第三章 住房建设目标. 3

第四章 住房建设用地供应. 5

第五章  住房发展政策与措施. 6

第六章  计划实施的保障机制. 9

第七章    . 10

附录. 11

第一章    

 第一条  为贯彻《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔200724号)、《关于请督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函》(建办规函〔2007740号)等文件精神,加强对近期城市住房建设的指导和统筹,促进房地产业持续、平稳、健康发展,适应本市居民日益增长的住房需求,结合本市实际,制定本计划(以下简称本计划)。

 第二条  本计划是《肇庆城区住房建设规划》的年度安排,是肇庆市年度住房建设、用地供应、资金安排和住房相关政策制定的重要依据。在城区范围内进行的各项住房建设活动,应符合本计划,与住房相关的各项计划,应与本计划相协调。

第三条  本计划期限为2009年,是在2008年住房建设计划基础上编制的,规划范围为肇庆市城区,包括端州区和鼎湖区。

第四条  本计划包括计划文本、附表以及图件。

第二章 住房建设与住房需求情况

第五条  “十五”期间及2008年住房建设情况

 “十五”期间肇庆市城区商品住房供应量为412.99万平方米,销售量288.2万平方米,建设经济适用住房4.11万平方米,廉租住房0.26万平方米。

2008年肇庆市城区拟建设住房75.22万平方米,其中建设普通商品房68.62万平方米;建设保障型住房1000套,总建筑面积6.60万平方米,包括建设廉租住房200套,计建筑面积1.00万平方米,建设经济适用住房800套,5.60万平方米。

第六条  住房需求情况

(一)根据“十五”期间和“十一五”前期肇庆城区普通商品房需求量和人口状况的分析,结合肇庆市经济社会发展现状和未来发展预测,2009年肇庆市城区普通商品房需求总量为112.18万平方米。

(二)保障型住房需求情况

2009年,政府将建设700套保障型住房,解决700户低收入居民的住房困难,保障型住房建设总量为4.50万平方米。

(一)、(二)两项合计,2009年共计划建设住房116.68万平方米。

第三章 住房建设目标

 第七条  住房建设的指导思想

计划期内,住房建设应立足于本市经济、社会发展实际和资源环境承载能力,按照建设“最适宜旅游、最适宜人居、最适宜创业城市”三个“最适宜”的要求,使房地产业成为促进经济发展、改善城市面貌、提升城市功能、美化人居环境的重要产业。

同时,进一步完善多渠道、多层次的住房分类保障供应体系,逐步满足不同收入层次居民的住房需求。住房建设应结合城市发展目标,重点建设中低价位、中小套型住房,优先保证经济适用住房和廉租住房的建设。

第八条 总体目标

计划期内,重点满足城区不同收入家庭的合理住房需求,在2008年解决双特困家庭的住房问题的基础上,有计划、有步骤地开展住房建设。同时,继续创造公平、公正、公开的房地产竞争环境,保证有序竞争,提升我市房地产开发企业的整体素质,提高商品房开发的整体水平,促进我市房地产业的持续、健康、平稳发展。

第九条 住房建设总量目标和结构

2009年的建设目标为:新增各类住房建筑面积116.68万平方米。其中:新增商品房建筑面积112.18万平方米,新增保障型住房建筑面积4.50万平方米。

 ()保障型住房建设总量和结构

2009年建设保障型住房700套,建筑面积4.50 万平方米。其中建设经济适用住房500套,建筑面积3.50万平方米;建设廉租住房200, 建筑面积 1.00万平方米。

()商品房建设总量和结构

2009年新增商品房建筑面积112.18万平方米,其中住房套型建筑面积在90平方米以下的住房建筑面积为77.18万平方米;套型建筑面积在90平方米以上的住房控制在住房建设总量30%以内,为35.00万平方米。

  第十条  住房建设结构指引

2009年,凡新审批、新开工的各类住房(含商品住房、保障型住房)建设,套型建筑面积90平方米以下的住房所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。

第十一条  住房建设空间及区域指引

2009年,按照城市规划“在完善端州区的基础上,重点朝东向鼎湖发展”的要求,把城东新区作为新增住房建设的重点地区,应继续对这些地区在土地供应、基础设施、公共设施和建设资金等方面给予优先安排。

端州区按照打造肇庆新城市中心的要求,把住房建设的重点放在城东新区、龟顶山区域;旧城区以府城保护规划为基础,进行以保护为主的改造;鼎湖区应根据城市发展定位,重点建设园林式建筑,满足中高端消费群体住房消费需求。

2009年,应当在交通和生活便利地区,重点建设一批保障型住房和适应中低收入者的中低价位、中小套型普通商品住房

第四章 住房建设用地供应

第十二条  住房建设用地指导思想

认真落实住房建设发展规划目标,坚持土地资源集约、高效利用,适当加大居住用地供应量,重点保证保障型住房用地、中低价位、中小套型普通商品住房用地;坚持新增供应与存量挖潜相结合,积极促进闲置土地盘活;坚持以市场为导向,科学确定住房建设用地总量和出让宗地规模;引导保障型住房建设按照土地利用总体规划和城市总体规划的方向进行发展。

第十三条  住房用地布局

(一)端州区以调整、完善老城区、现有居住区和降低居住密度、增加公园绿地、公共配套设施为主,改变居住用地与工业用地混杂的局面。在城东新区、龟顶山区域等开发新的居住区。

(二)鼎湖区应充分利用依山傍水等良好自然生态环境,创建园林式居住环境,满足区域的中高端住房消费需求。另外,鼎湖区原有一些居住区是在原来的建制镇的基础上建设的,因此旧村改造也是鼎湖区居住改造的一个重要内容。

第十四条  住房建设用地总量

此处建设用地是指2009年新增住房面积所需的建设用地。2009年,肇庆城区住房建设用地46.67万平方米,包括商品房建设用地44.17万平方米,保障型住房建设用地2.50万平方米。

第十五条  住房用地结构指引

以完善市场为主导,优先保障中低价位、中小套型住房(含保障型住房)建设用地,其用地总量占年度住房建设用地总量的70%以上,为32.67万平方米(含保障型住房2.5万平方米);中高价位、大户型住房用地总量控制在年度住房建设用地总量的30%以内,为14万平方米。

保障型住房用地总量为2.50万平方米。其中:经济适用住房用地1.94万平方米,廉租住房用地0.56万平方米。

第五章  住房发展政策与措施

第十六条  加强住房发展的战略研究

为促进城区住房建设与房地产业持续、稳定、健康发展,2009年,应继续对城区住房发展的重大战略和策略进行深入研究,找准肇庆城市定位和发展方向,明确房地产发展的方向和策略。

第十七条 完善住房法制建设,促进房地产业可持续发展

应继续深化住房制度改革,建立并完善面向广大低收入群体的住房保障机制;进一步加强法制建设,建立较为完善的住房与房地产业发展法制体系;继续创造公平、公正、公开的竞争环境,积极引导房地产业良性竞争,提升城区房地产开发企业的整体素质,提高商品房开发的整体水平,实现我市房地产业的健康发展。

第十八条  进一步完善住房保障体系,解决低收入人群的住房困难

1.完善保障型住房的建设,保障型住房由市政府统一规划,市、区政府相关部门统一组织建设。新增保障型住房的建设规模、套数、户型、面积标准、装修标准,以及出售、出租、使用管理的相关办法,由市建设主管部门统一制订。

2.进一步完善经济适用住房管理制度,加强经济适用住房建设与销售的过程管理,落实经济适用住房签订购买合同起5年内不得转让的规定。进一步严格廉租住房的进入和退出机制,定期对享受对象进行资格审查。

3.规范城镇保障型住房档案管理,推进保障型住房信息化系统建设,推行规范化动态管理,实现保障型住房管理的科学、规范、高效、透明。

第十九条 拓宽保障型住房资金来源渠道,保证资金供应

保障型住房建设资金由市、区两级政府专项拨款或专项贷款,其中全市年度土地出让净收益的10%应用于政府保障型住房建设;逐步拓宽保障型住房建设资金的融资方式,促进融资渠道的多元化;进一步加强保障型住房建设资金监管,促进保障型住房建设资金合理、节约使用。

第二十条  加大闲置土地处理力度,积极促进存量土地利用

2009年,依据闲置土地处置的法律、法规和规章,结合造成土地闲置的不同原因,通过制定合理的闲置土地处置方案,以及依法征收土地闲置费、依法收回土地等各类办法,加大对各类闲置土地的处理力度。妥善处理城市化过程中涉及的土地遗留问题,积极盘活各类存量房地产。

第二十一条  适当提高住房建设开发强度,实施高效、集约的住房用地供应政策

2009年,在符合规划控制原则和相关规范要求的前提下,适当提高住房开发强度;严格控制低密度、大套型住房土地供应,实现土地的高效、集约利用。

 第二十二条  加大城市基础设施建设资金投入,改善城市配套功能

树立配套设施建设适度超前意识,按照成片开发、配套先行原则,加大城市基础设施建设资金投入,完善城市市政基础设施配套和社会公用设施配套。在城东新区的建设中,以公共服务设施的建设为带动,改善居民居住质量,提升城市整体形象。

 第二十三条 大力倡导特色示范小区创建,提高住宅产业化水平

2009年,为促进循环经济发展,应在住房建设中加快推动以节能、省地、节水、节材及环境保护为主要目标的住宅产业现代化促进工作。制订肇庆市住宅示范小区创建标准和政策激励机制,发挥示范带动作用,以点带面,全面提高我市住宅产业化水平,促进宜居城市和环保城市的建设。

第二十四条  建立房地产市场规范化管理长效机制

 建立房地产市场规范化管理长效机制,完善房地产开发、建设、拆迁、经营全过程监管机制,及时查处各种违法违规行为,严厉打击不按时开竣工、虚假广告、违规销售、哄抬房价等严重扰乱市场秩序、影响社会稳定的不法行为,营造良好的房地产市场环境,切实维护购房人的合法权益。

第二十五条  健全房地产市场信息系统

 加强房地产统计管理,建立标准统一的房地产统计体系。全面掌握我市住房总量、结构、居住条件、消费特征等信息。完善房地产市场监测分析机制,为科学决策提供准确、可靠的依据。

 第二十六条  健全房地产市场信息发布制度

 建立房地产市场信息发布平台,统一、全面、准确、及时发布各类房地产市场供求信息和房价情况。统一口径、统一渠道,加强新闻宣传和正确的舆论引导,客观、公正报道房地产市场情况。加强房地产业各项法律法规、政策措施的宣传解释工作。

第二十七条 加强宣传,坚持正确的舆论导向,引导广大市民树立正确的住房消费观念,鼓励适度消费,全面推广符合国情和肇庆实际的住房消费模式。合理引导购房者的市场心理预期,更好的引导理性投资、理性消费。

 第二十八条  强化住房建设规划年度实施计划制度

 各级建设、国土和房屋主管部门要严格按照全市住房建设规划和住房年度建设计划供应住房建设用地,规划部门、施工图审查机构和建管部门要严格按照住房年度建设计划确定的住房建设结构比例办理住房项目规划审批手续。各级建设、发改、规划、国土、房管部门要会同监察部门加强规划效能监察,确保住房建设规划和住房年度建设计划的严格落实。

第六章  计划实施的保障机制

第二十九条    本计划一经批准,由肇庆市人民政府统一组织实施。在肇庆市人民政府的统一领导下,建设管理、城市规划、发展改革、土地管理、金融财税等部门应建立联动机制,明确责任、协调分工、相互配合,切实保证规划有效实施。

第三十条 切实加强住房建设规划实施的监督管理,查处和纠正各种违反规划的行为,加大对违法建设行为的整治力度。落实工作责任制,加强督促检查,维护规划的严肃性、权威性。

第三十一条  落实计划实施的责任

建立住房建设计划实施的分级负责制,各级政府、各相关部门应强化并分解本单位落实计划的具体责任,不断提高计划的实施效率。

第三十二条  加强计划实施的监督管理

建立计划实施的动态监控机制,完善住房建设计划公共参与机制,加强计划效能监察。对落实计划不力及违反规划的行为,将予以严肃处理并追究相关责任

第七章   

第三十三条    本计划自批准之日起生效。


附表:        

12009年住房建设计划

 

年度

政府保障型住房
(万平方米)

商品住房
(万平方米)

合计
(万平方米)

比例(%)

 

廉租
住房

经济适用住房

单套套型建筑面积≤90平方米住房

单套套型建筑面积>90平方米住房

单套套型建筑面积≤90平方米住房

单套套型建筑面积>90平方米住房

 
 

2009

1.00

3.50

77.18

35.00

116.68

70

30

 

 

注:1、此处的住房仅指2009年新增住宅的面积;

2、廉租住房套型建筑面积全部控制在90平方米以内;

3、经济适用住房套型建筑面积全部控制在90平方米以内。

 

22009年住房建设用地计划

年度

政府保障型住房(万平方米)

商品住房用地
(万平方米)

合计

(万平方米)

比例(%)

廉租住房用地

经济适用住房用地

单套套型建筑面积≤90平方米住房用地

单套套型建筑面积>90平方米住房用地

单套套型建筑面积≤90平方米住房用地

单套套型建筑面积>90平方米住房用地

2009

0.56

1.94

30.17

14.00

46.67

70

30

 

注:1此处的建设用地仅指2009年新增住宅的用地面积;

2、廉租住房套型建筑面积全部控制在90平方米以内;

3、经济适用住房套型建筑面积全部控制在90平方米以内。

 

 

3 2009年肇庆市城区用地计划项目表

序号

地块编号

开发商名称

09年计划
用地面积
(平方米)

备注

1

1

A1七星发展公司

15916

商品住房

2

A2七星发展公司

19778

商品住房

3

B昊天房地产开发有限公司

32302

商品住房

4

2

超华房地产

7058

商品住房

5

3

肇庆星湖名郡房地产发展有限公司

417769

商品住房

6

4

A肇庆市富地房地产有限公司

10692

商品住房

7

B肇庆市星奥投资发展有限公司

32371

商品住房

8

C肇庆市肇南房地产实业开发有限公司

7063

商品住房

9

5

A1侨兴实业

4582

商品住房

10

A2侨兴实业

2191

商品住房

11

A3侨兴实业

2143

商品住房

12 

A4侨兴实业

9116

商品住房

13

6

出头村民委员会

6550

商品住房

14

7

A肇庆市豪景新城房地产公司

6638

商品住房

15

B肇庆市鸿泰房地产开发有限公司

15033

商品住房

16

8

A1新世界房产

16228

商品住房

17

A2新世界房产

14462

商品住房

18

9

御景新城房地产开发有限公司

1387

商品住房

19

10

肇庆市肇鸿房产联合开发公司

122907

商品住房

20

11

新中源房产

79453

商品住房

21

12

百花园工业城东苑房地产开发有限公司

57253

商品住房

22

13

肇庆市华丽置业有限公司

104641

商品住房

23

14

A肇庆市锦绣大地房地产有限公司

66001

商品住房

24

B肇庆市龙亿房地产开发有限公司

11001

商品住房

25

C肇庆市康和贸易公司

6000

商品住房

26

15

A肇庆市奥威斯酒店有限公司

8548

商品住房

27

B肇庆市新港湾置业有限公司

2273

商品住房

28

C肇庆市房地产开发总公司

1976

商品住房

29

16

星汇实业三期

35824

商品住房

30

17

肇庆加洲新城房地产实业开发有限公司

15704

商品住房

31

18

美地建业房地产公司

5642

商品住房

32

19

肇庆市建泰实业有限公司

6437

商品住房

33

20

肇庆市汇景房地产开发有限公司

7922

商品住房

34

21

A1碧海湾房地产开发有限公司

7370

商品住房

35

A2碧海湾房地产开发有限公司

2443

商品住房

36

A3碧海湾房地产开发有限公司

7065

商品住房

37

22

端州区龙基房地产开发有限公司

10637

商品住房

38

23

文明房地产

26783

商品住房

39

24 

建设房地产有限公司

4623

商品住房

40

25

肇庆市昭信房地产有限公司

28757

商品住房

41

26

肇庆市昭信房地产有限公司

9518

商品住房

42

27

A1肇庆市华英实业集团有限公司

2700

商品住房

43

A2肇庆市华英实业集团有限公司

1142

商品住房

44

A3肇庆市华英实业集团有限公司

13602

商品住房

45

B1汇景房地产

6236

商品住房

46

B2汇景房地产

186

商品住房

47

C肇庆鸿益房地产开发有限公司

25674

商品住房

48

28

肇庆市东景华府房地产公司

27482

商品住房

49

29

肇庆市金盛房地产开发有限公司

5825

商品住房

50

康泰房地产开发有限公司

5548

商品住房

51

建恒房地产

27592

商品住房

52

30

侨城豪苑有限公司

34759

商品住房

53

肇庆市御景新城房地产开发有限公司

11936

商品住房

54

31

新黄河置业

27757

商品住房

55

梁国英、余显俊

700

商品住房

56

肇庆市光达房地产开发有限公司

13307

商品住房

57

32

三村头村经济社

2002

商品住房

58

锦田房地产

7069

商品住房

59

睦岗镇政府

26000

商品住房

60

33

端州区城东128区用地

19400

经济适用住房

61

5600

廉租住房

合计(平方米)

1514560

 

合计(亩)

2272

 

 

注:1、表格中的地块编号是指2009年肇庆市城区住宅建设计划—地块及项目分布图(见下图)所表示的带圆圈的数字序号(如①等);

2、此处的用地包括09年新增住宅建设用地(计46.67万平方米,约700亩)和以往年份延续到09年的在建住宅项目用地。