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《肇庆市人民政府重大行政决策后评估办法》政策解读

保护视力色: 来源:市府办     撰写时间:2018-10-22 05:21    字体大小: [大] [中] [小]

  为了规范市政府重大行政决策后评估工作,进一步提高决策执行力和政府公信力,结合我市实际,制定出台《肇庆市人民政府重大行政决策后评估办法》。

  一、制定办法的现实意义

  近年来,为更好地贯彻落实上级工作部署,推动我市经济社会发展和服务人民群众生产生活需要,市政府制定出台了多项重大决策,涵盖经济、社会、文化、科技等各方面,包括鼓励招商引资、促进金融服务业发展、扶持工业企业增资扩产、城市执法体制改革、行政审批事权下放、商事改革后续监管、城市房屋安全管理、高污染燃料和固体废物禁燃等政策措施。为全面评估决策出台后的实施效果,保证决策实施效果与制定目标的一致性,及时发现实施过程中存在的问题和主要原因,需要组织开展决策后评估。为使决策后评估工作有规可循,有必要制定我市的决策后评估办法。

  二、办法的主要内容

  (一)适用范围、工作原则和职责分工。第二条规定市政府重大行政决策后评估工作,适用本办法。第三条规定决策后评估工作应当遵循客观公正、科学规范、公众参与、注重实效的原则。第四条规定决策承办单位应当及时跟踪决策执行情况和实施效果并向市政府反馈,依照本办法规定组织开展重大行政决策后评估。第五条规定市政府办公室会同市法制局统筹、协调、指导、监督决策承办单位组织开展重大行政决策后评估工作。

  (二)决策后评估的范围和期限。第六条规定,未明确执行期限或者需要长期执行的重大行政决策,在公布实施后,由决策承办单位研究决定进行分阶段评估,一般每满5年评估一次。第七条规定,决策执行期限为3年以内(含3 年)的,应当在执行完毕时进行评估,决策执行期限为3年以上的,应当开展中期评估和终结评估。

  (三)决策后评估的内容。第八条规定,决策后评估主要包括七项内容:决策实施的基本情况,决策实施效果与制定目标的一致性,决策实施的成本与效益分析,实施决策在特定对象中的接受程度,实施决策与社会、经济发展方向的符合程度,实施决策带来的近期效果和长远影响,实施决策过程中存在的问题和主要原因。

  (四)决策后评估的程序。第九条规定,决策后评估程序包括成立评估小组、制订评估方案、开展调查研究、形成评估报告。第十八条规定,实施效果评估报告应当包括:评估工作的基本情况,评估内容,决策实施过程中存在的问题及改进对策,对决策事项延续(继续执行)、调整(调整决策内容、完善配套措施、改进执行方式)或者终结(暂缓、停止执行)的建议。第十九条规定,应当在启动决策后评估工作90个工作日内完成评估程序并将评估报告上报市政府审议。

  (五)评估报告的运用。第二十条规定,决策后评估报告应当作为决策事项延续、调整或者终结的重要依据,市政府集体审议通过重大行政决策后评估报告,应当形成对决策事项延续、调整或者终结的决定。

  三、征求意见及采纳情况

  办法文稿发送市政府组成部门、市直有关单位、各县级政府(管委会)征求意见,已采纳合法合理意见修改完善。2018年8月29日—9月11日办法文稿在市政府门户网站公开征求社会公众意见,期间没有收到反馈意见。

  

  相关政策文件:《肇庆市人民政府关于印发肇庆市人民政府重大行政决策后评估办法的通知》